Зад затворени врати, во Москва, Киев, Брисел, Вашингтон и другите престолнини, дипломатите, лидери и воените офицери се подготвуваат за она што веројатно ќе биде силен притисок да се најде решение за најголемата копнена војна во Европа по Втората светска војна.
„На бојното поле, моментумот решително се префрли на страна на Русија, чии сили постепено ги исцрпуваат украинските војници долж 1.100-километарската линија на фронтот. Русија ја бомбардира енергетската инфраструктура на Украина, обидувајќи се да го остави исцрпениот народ во темница и студ.“
Во западните преговарачки соби, расположението решително се помести кон обид за решавање на конфликтот во кој веќе за 34 месеци се убиени или ранети повеќе од еден милион луѓе од двете страни.
Никаде оваа промена не е поочигледна отколку со изборот на Доналд Трамп, кој, дури и пред да ја преземе функцијата како нов претседател на САД во јануари, инсистира дека ќе најде начин да го прекине конфликтот „за 24 часа“.
„Има многу зборување, многу шум дека некои мировни разговори се неизбежни“, изјави Роза Балфор, директорка на Carnegie Europe, тинк-тенк со седиште во Брисел, на 12 декември. „Навистина немаме план. Никој изгледа нема план во моментов. И секако, ситуацијата на терен не е во корист на Украина во моментов, па тоа е многу тежок момент.“
Еве што знаеме за идеите што се разгледуваат, било за примирје или нешто друго.
Крв и ресурси
Европските и американските официјални претставници оваа недела активно дискутираа за можноста западни трупи да бидат испратени во Украина како мировни сили, откако ќе престане пукањето и ќе се постигне примирје или примирие.
Францускиот претседател Емануел Макрон наводно ја предложил идејата за распоредување на 40.000 трупи во Украина и на 12 декември отпатувал во Варшава за да ја разгледа идејата со полскиот премиер Доналд Туск.
На прес-конференција по состанокот, Туск изјави дека Полска нема намера да испрати трупи во Украина и дека Варшава нема да биде присилена да го направи тоа.
Идејата за западни мировни сили исто така беше спомената пет дена порано во Париз, кога Макрон организираше состанок на кој присуствуваа Трамп и украинскиот претседател Володимир Зеленски. Според The Wall Street Journal, Трамп, кој повеќепати кажа дека Европејците треба да преземат поактивна улога во поддршката и одбраната на Украина, рекол дека сака европски војници на терен за да го надгледуваат примирјето.
Желбата на Трамп е американските трупи да не бидат вклучени, иако поддржува некаква форма на американска поддршка за напорот.
Украинското раководство, кое во септември објави план за победа со 10 точки, ги поддржува западните мировни сили. Но, постои малку поттик за Москва да се согласи, рече Олександр Хара, поранешен украински дипломат.
„Секако, добро е што се зборува за ова, но... нема основа за почеток на мировни преговори“, рече Хара, кој сега е експерт во Центарот за стратегии за одбрана со седиште во Киев.
„Бидејќи Русија верува дека сè уште може да ја скрши Украина, а Западот се колеба, и Трамп ќе изврши притисок врз Украина и ќе престане да обезбедува оружје и друга помош, зошто тогаш да седнат на преговарачка маса кога е можно да заземат повеќе украинска територија, да убијат повеќе Украинци и, всушност, да покажат дека нема поента да се спори со Русија?“ додаде тој.
Сојузниците на НАТО
Една од првичните жалби на Кремљ за оправдување на инвазијата во февруари 2022 година продолжува да биде еден од централните барања на Киев: членството во НАТО.
До 9 декември Зеленски повторно инсистираше дека членството е клучно.
Но, многу членки на НАТО се воздржани околу идејата за членство на Украина. На самит во 2008 година, американските и европските лидери постигнаа слаб компромис кој вети идно членство, но не постави конкретна мапа на патот. Некои официјални лица и експерти тврдат дека тоа била грешка што доведе до руската инвазија во 2022 година.
Од почетокот на инвазијата, НАТО се прошири, примајќи ги Шведска и Финска. Но, примањето на Украина во моментот би значело примање на изнемоштена земја, делумно окупирана од странска сила, што е проблематично за многу членки на алијансата.
Исто така, САД се воздржани за оваа идеја. Во Париз оваа недела, Трамп наводно рекол дека не го поддржува барањето на Киев за членство.
Територијални прашања
Путин ја спомена идејата за таква зона во март по неговиот реизбор.
„Не исклучувам дека... ќе бидеме принудени во одреден момент, кога ќе сметаме дека е соодветно, да создадеме одредена 'санитарна зона' на териториите што сега се под режимот во Киев,“ изјави тој.
За Украина, најтешкото прашање е каде ќе биде поставена таа линија – и колку од нејзината економска база ќе изгуби. Голем дел од украинската рударска и тешка индустрија се наоѓа во Донбас, окупиран од Русија, а според една проценка, околу 8 милиони хектари (20 милиони акри) украинско обработливо земјиште исто така е под окупација.
Во еден смел потег, Украина во август нападна руска територија, заземајќи дел од регионот Курск. Зеленски подоцна изјави дека целта била создавање тампон-зона и оддалечување на руските ракети од вториот најголем град во Украина, Харков.
Меѓутоа, од тој момент Русија значително ги ослаби украинските трупи, повторно заземајќи речиси половина од територијата Курск што Украина првично ја окупираше.
Покрај тоа, поставувањето на ваква зона – било да е тампон, санитарна или демилитаризирана – носи предизвици во однос на надгледувањето и верификацијата: што секоја страна или мировните сили би можеле да направат за да ја надгледуваат другата страна. Експлозивниот развој на дроновите би можел дополнително да ја комплицира оваа ситуација.
Слон во собата
Најголемото прашање за идните преговори може да биде најголемиот снабдувач на оружје за Украина: Соединетите Американски Држави и идната администрација на Трамп.
Трамп со години се жалел на количината американско оружје испорачано од администрацијата на претседателот Џо Бајден и сугерирал дека Зеленски е измамник. Тој исто така изјави дека неговите вештини како бизнисмен и инвеститор го прават преговарач способен за постигнување договор со Путин.
Клучен човек за Трамп во ова е Кит Келог, пензиониран потполковник на американската армија, кој го советуваше потпретседателот на Трамп за време на неговиот прв мандат.
Во широко цитирана студија што ја коавторираше пред изборот на Трамп во ноември, Келог презентираше план кој вклучува замрзнување на фронтовите и употреба на „моркови и стапови“ за да се натераат Киев и Москва на преговори.
За Киев, „стаповите“ значат прекин на американската воена помош. За Москва, тоа значи мерки како преплавување на глобалните пазари со нафта за да се намалат цените – приходите од нафта се клучни за руската економија.
„Морковите“ за Москва би вклучувале укинување на западните санкции или одложување на амбициите на Украина за НАТО. За Киев, тоа би значело продолжување на воената помош, финансирање на реконструкцијата или дури и ненаклонетост за признавање на руските окупирани територии – слично на американската политика со балтичките држави во времето на Советскиот Сојуз.
„Ќе им кажеме на Украинците: ‘Морате да седнете на маса, инаку поддршката од Соединетите Држави ќе се секне‘“, изјави Келог за Ројтерс во јуни. „А на Путин ќе му кажеме: ‘Мора да седнеш на маса, инаку ќе им дадеме на Украинците сè што им е потребно за да те уништат на бојното поле.‘“
Самиот Кремљ – кој е нетрпелив поради инвазијата што требаше да заврши за само неколку дена, но која го поремети економскиот систем – изрази отвореност кон новиот пристап на Трамп. Но, постојат скептици.
„Не мислиме дека [Путин] е сериозен за преговори,“ изјави висок претставник на НАТО, кој инсистираше на анонимност, за Радио Слободна Европа минатата недела. „Можеби е подготвен да разговара, но додека верува дека победува, нема мотив за преговори. А тој сè уште верува дека времето е на негова страна.“
